Матеріал до семінару від 22 серпня 2024 року

Про обов’язкове виконання індивідуальної програми 

професійного розвитку та врахування її при визначенні результатів виконання завдань державними службовцями

Питання виконання державним службовцем індивідуальної програми професійного розвитку (далі – індивідуальна програма) закріплено на законодавчому рівні. Відповідно до частини першої статті 44 Закону України «Про державну службу» (далі – Закон) результати службової діяльності державних службовців щороку підлягають оцінюванню для визначення якості виконання поставлених завдань, а також з метою прийняття рішення щодо преміювання, планування їхньої кар’єри.

Частиною другою статті 44 Закону передбачено, що оцінювання результатів службової діяльності (далі – оцінювання) проводиться на підставі показників результативності, ефективності та якості, визначених з урахуванням посадових обов’язків державного службовця, дотримання ним правил етичної поведінки та вимог законодавства у сфері запобігання корупції, а також виконання індивідуальної програми.

Порядком проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2017 року № 640, (далі – Порядок) визначено відповідні критерії виставлення балів за виконання кожного завдання. Однією з умов для виставлення найвищого балу («4» бали) є нарахування державному службовцю не менше ніж 0,4 кредиту ЄКТС за результатами проходження професійного навчання відповідно до індивідувальної програми.

Після проведення оціночної співбесіди безпосередній керівник спільно з керівником самостійного структурного підрозділу (у разі наявності) виставляє державному службовцю за виконання поставлених йому завдань оцінку (крім випадків, коли жодне із завдань не підлягає оцінюванню) з її обґрунтуванням за критеріями визначення балів згідно з додатком 4 до Порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2017 року № 640 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 року № 591).

Відповідно до пункту 7 Положення про систему професійного навчання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 лютого 2019 року № 106 (далі – Положення) державні службовці у межах виконання індивідувальних програм мають набирати не менше одного кредиту Європейскьої кредитної трансферно-накопичувальної системи (ЄКТС) протягом календарного року.

Для отримання максимального балу «4» державний службовець повинен, зокрема, пройти професійне навчання відповідно до індивідуальної програми.

Згідно з частиною першою статті 49 Закону державний службовець разом із службою управління персоналом щороку складає індивідуальну програму підвищення кваліфікації рівня професійної компетентності, яку погоджує його безпосередній керівник та затверджує керівник самостійного структурного підрозділу, в якому він працює.

Відповідно до статті 48 Закону підвищення рівня професійної компетентності державних службовців проводиться протягом проходження служби, а підвищення кваліфікації – не рідше одного разу на три роки.

Державний службовець може реалізовувати своє право на професійне навчання через:

підготовку - отримання ступеня вищої освіти за рівнем магістра за спеціальностями, необхідними для професійної діяльності на державній службі, зокрема за спеціальністю 281 “Публічне управління та адміністрування” галузі знань “Публічне управління та адміністрування” (за результатами проходження підготовки видається диплом магістра);

підвищення кваліфікації - набуття учасниками професійного навчання нових та/або вдосконалення раніше набутих компетентностей у межах професійної діяльності або галузі знань (за результатами проходження підвищення кваліфікації видається сертифікат про підвищення кваліфікації);

стажування - набуття учасниками професійного навчання практичного досвіду виконання завдань та обов’язків у професійній діяльності або галузі знань (за результатами проходження стажування видається довідка);

самоосвіту - самоорганізоване здобуття учасниками професійного навчання певних компетентностей, зокрема під час повсякденної діяльності, пов’язаної з професійною, громадською або іншою діяльністю, дозвіллям (за результатами проходження самоосвіти надається інформація (у довільній формі)).

Портал управління знаннями – унікальний онлайн простір, створений Національним агентством державної служби з метою забезпечення професійного розвитку державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників.

При проходженні будь-якого з перерахованих видів професійного навчання нараховуються кредити ЄКТС, які підлягають обліку та вносяться до Особової картки державного службовця.

Професійне навчання може здійснювати шляхом самоосвіти у формі участі у конференціях, семінарах, тренінгах, майстер-класах, курсах з оволодіння практичними навичками тощо.

Частка самоосвіти серед інших видів професійного навчання в межах виконання індивідуальної програми у 2024 році може становити не більше 50 відсотків загальної кількості отриманих кредитів ЄКТС за результатами виконання програми.

Тобто, в 2024 році державний службовець у межах виконання індивідувальної програми має набрати встановлений абзацом другим пункту 7 Положення про систему професійного навчання обов’язковий щорічний мінімум у 1 кредит ЄКТС, де частка самоосвіти має становити не більше 0,5 кредиту ЄКТС, а частка інших видів професійного навчання не менше 0,5 кредиту ЄКТС.

Для належного визначення результатів виконання завдань державним службовцем, зокрема виставлення відповідних балів за кожне визначене завдання, учасникам оцінювання перед проведенням оціночної співбесіди варто актуалізувати інформацію щодо пройденого державним службовцем професійного навчання відповідно до індивідувальної програми.